Rusia, China e Irán tienen algo más en común: ninguno ha cerrado sus embajadas y los tres están en contacto constante con los talibanes.
La noticia del miércoles que Nikolai Patrushev, un funcionario del Politburó, ha comunicado a su homólogo iraní, el almirante Ali Shamkhani, quien se espera que sea admitido como miembro de pleno derecho de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS), se espera que dé un descanso en la administración de Joe Biden.
Sobre todo porque esta noticia se produce en el contexto de la retirada de Estados Unidos de Afganistán y la expectativa de que la agrupación desempeñe un papel más importante en la región en ausencia de la presencia estadounidense.
Pero primero veamos qué es la OCS, sus miembros y sus objetivos:
¿Qué es el SCO?
Según el sitio web del grupo: “La Organización de Cooperación de Shanghai es una organización internacional intergubernamental permanente cuya creación fue anunciada el 15 de junio de 2001 en Shanghai (China) por la República de Kazajstán, la República Popular de China, la República Kirguisa, la Federación de Rusia Federación, República de Tayikistán y República de Uzbekistán. Fue precedido por el mecanismo Shanghai Five ”.
¿Quiénes son sus miembros?
El grupo tiene ocho miembros permanentes: China, Rusia, Tayikistán, Uzbekistán, Kazajstán, Kirguistán, Pakistán e India. De estos ocho, los dos que se unieron más recientemente son India y Pakistán (a junio de 2017).
¿Cuáles son tus metas?
¿Que significa eso? En esencia, la OCS es un grupo euroasiático visto como un contrapeso de la OTAN.
¿Por qué es importante? La OCS también tiene actualmente cuatro estados observadores. De estos, dos estados son de particular interés para el gobierno de Biden por razones bastante diferentes: Irán y Afganistán.
Irán desacelera, China extiende rama de olivo
Como se mencionó anteriormente, Irán se está convirtiendo en miembro de pleno derecho de la OCS. Eso es incluso cuando el gobierno de Biden está tratando, aparentemente sin mucho éxito, de presionar a Irán para que se reincorpore al JCPOA.
Irán, que comparte una frontera de 900 kilómetros con Afganistán, ya parece ansioso por lograr una coexistencia pacífica con los talibanes sunitas, y su nuevo presidente, Ebrahim Rasi, aparentemente se complace en echar sal en las heridas de los estadounidenses al decir que el ejército estadounidense está «derrotado» en Afganistán. fue una oportunidad para traer la paz al país.
Mientras tanto, mientras los acontecimientos continúan desarrollándose en Afganistán a un ritmo acelerado, los chinos parecen estar operando con dos viejas máximas en mente: «Puedes elegir a tus amigos pero no a tus vecinos» y «Nunca salgas de una buena crisis si pierdes».
Beijing dijo el miércoles que decidirá extender el reconocimiento diplomático a los talibanes en Afganistán solo después de la formación del gobierno en el país, que espera que sea «abierto, inclusivo y ampliamente representativo «.
«La posición de China sobre la cuestión afgana es coherente y clara», dijo el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Zhao Lijian, en una conferencia de prensa aquí, respondiendo a una pregunta sobre cuándo China otorgará reconocimiento diplomático a los insurgentes talibanes, que tomaron el control de Afganistán. reconociendo un gobierno, lo primero es que tendremos que esperar hasta que se forme el gobierno ”, dijo. “Esperamos que haya un régimen abierto, inclusivo y ampliamente representativo en Afganistán. Solo después de eso llegaremos al tema del reconocimiento diplomático ”, dijo.
Para ser justos, China, que comparte una frontera rugosa 47 millas con Afganistán, hizo clara su posición sobre sí mismo lunes, después de que los talibanes tomaron el control del país, diciendo que está «listo para profundizar las relaciones amistosas y cooperativas»».
Una gran razón por la que Pekín mantiene un ojo en Afganistán es su preocupación de que el país se convierta en un centro para el Movimiento Islámico del Turquestán Oriental (ETIM), una organización separatista alineada con Al Qaeda que está librando una insurgencia en Xinjiang.
Beijing también tiene un billón de dólares de razones para vigilar la pelota: China ha estado invirtiendo a gran escala en Afganistán, ya que el país tiene las mayores reservas sin explotar de cobre, carbón, hierro, gas, cobalto, mercurio, oro. , litio y torio. En 2011, China National Petroleum Corporation (CNPC) ganó una licitación de 400 millones de dólares para perforar tres campos petroleros durante 25 años, que contienen alrededor de 87 millones de barriles de petróleo. Las empresas chinas también obtuvieron derechos para extraer cobre en Mes Aynak, en la provincia de Logar.
Los chinos saben que la guerra es una propuesta cara. Dado que la agitación en Afganistán podría ser extremadamente mala para su negocio, es muy posible que Pekín esté adoptando el enfoque del palo y la zanahoria con los talibanes.
India echa un vistazo más de cerca
Para India, el ascenso de los talibanes en Afganistán trae consigo sus propios dolores de cabeza.
Un analista de seguridad, que se negó a ser identificado, dijo al New Indian Express que a China le gustaría afirmar su influencia en Asia Occidental a través de Afganistán, incorporando al país devastado por la guerra al esquema de las cosas en relación con la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI ) y el Corredor Económico China-Pakistán (CPEC), al que India se opone con vehemencia.
También en la vanguardia de la mente de Nueva Delhi está el destino de su muy aclamado proyecto Port Chabahar en el este de Irán, construido conjuntamente por India, Afganistán e Irán, crucial para los intereses de Nueva Delhi por su ubicación geoestratégica vital y de larga data como contrapeso a El puerto de Gwadar de Pakistán, respaldado por China (el Kohinoor de su iniciativa Belt and Road), que podría ser dejado de lado o simplemente volverse irrelevante por «circunstancias cambiantes».
Peor para India, China y Teherán también parecen estar volviéndose más amigables, con una inversión planificada de $ 400 mil millones en Teherán durante los próximos 25 años. La posibilidad de que el puerto de Chabahar esté vinculado al puerto de Gwadar en Pakistán – el punto final del CPEC – sería una posibilidad que Nueva Delhi no querría contemplar, dada la estrategia de cerco estratégico declarada de China, conocida como la “Cadena de Perlas ”.
Rusia tiene una visión pragmática
Mientras tanto, Rusia, que tiene, digamos, una historia colorida con Afganistán, también quiere ponerse del lado de los talibanes. Aunque el grupo islámico de línea dura tiene sus orígenes en la guerra contra los soviéticos en la década de 1980, la visión de Rusia sobre el grupo es ahora pragmática. Los analistas dicen que el Kremlin quiere proteger sus intereses en Asia Central, donde tiene varias bases militares, y quiere evitar que la inestabilidad y el terrorismo potencial se extiendan a una región en la puerta de su casa.
Un comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia el lunes dijo que la situación en Kabul «se está estabilizando» y dijo que los talibanes habían comenzado «a restaurar el orden público». Bueno, bastante.
Y el embajador Dmitry Zhirnov dijo que los talibanes, con quienes se reunirá el martes, ya estaban vigilando su embajada y le habían dado garantías a Moscú de que el edificio estaría seguro. Los militantes aseguraron a los rusos que «no se caerá ni un solo cabello de la cabeza» de sus diplomáticos, dijo. Esto está en marcado contraste con la última vez que los intransigentes llegaron al poder en Afganistán en 1992, cuando Moscú luchó por evacuar su embajada bajo fuego después de una desastrosa guerra de una década.
Tres décadas después, el Kremlin ha aumentado la credibilidad internacional de los talibanes al acogerlo varias veces para las negociaciones en Moscú, a pesar de que el movimiento es una organización terrorista prohibida en Rusia. El propósito de estas negociaciones, dicen los analistas, es evitar que el conflicto se extienda a los países vecinos y un aumento del terrorismo en sus vecinos de Asia Central, donde Rusia mantiene bases militares.
«Si queremos la paz en Asia Central, tenemos que hablar con los talibanes», dijo Nikolai Bordyuzha, ex secretario general de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC) dirigida por Moscú. Elogió a la embajada rusa por permanecer abierta. Los talibanes actuaron para asegurar a sus vecinos del norte que no tiene planes para ellos, a pesar de que varios países de Asia Central han ofrecido apoyo logístico al esfuerzo bélico de Washington.
El embajador Zhirnov sugirió que los talibanes también le dieron garantías a Moscú. Dijo que Rusia quería que Afganistán tuviera relaciones pacíficas con «todos los países del mundo» y que «los talibanes ya nos lo habían prometido».
El diálogo de Rusia con los talibanes es el resultado de varios años de citas. El ministro de Relaciones Exteriores, Sergei Lavrov, describió en julio a los talibanes como una «fuerza poderosa» y culpó al gobierno afgano de dudar en avanzar en las negociaciones. «No es de extrañar que hayamos establecido contactos con el movimiento talibán durante los últimos siete años», dijo el lunes el enviado del Kremlin a Afganistán, Zamir Kabulov, a la estación de radio Ekho Moskvy.
Esa relación sorprendió a muchos, ya que los talibanes tienen sus raíces en el movimiento antisoviético muyahidines de la década de 1980. Pero Alexander Baunov, del Centro Carnegie de Moscú, dijo que Rusia ahora cree que los talibanes han cambiado desde la última vez que estuvo en el poder en la década de 1990. cuando albergó a Al Qaeda.
«Moscú no ve esta versión de los muyahidines como un enemigo», dijo.
Pero Rusia tampoco quiere correr riesgos. Su Ministerio de Relaciones Exteriores ha sugerido que no se apresurará a entablar una relación cercana con el gobierno talibán, diciendo que monitorearía la conducta del grupo antes de decidir sobre el reconocimiento.
Y mientras los talibanes avanzaban a través de Afganistán este verano, Rusia organizó juegos de guerra con los aliados de Uzbekistán y Tayikistán en la frontera afgana en una demostración de fuerza. El experto en Asia Central Arkady Dubnov dijo que Moscú ahora buscará fortalecer su presencia militar en la región. «En diversos grados, estos países se verán obligados a aceptar la ayuda de Moscú, pero ninguno querrá cambiar su soberanía por su seguridad», dijo.
¿Qué puede hacer SCO?
El director general del Consejo de Asuntos Internacionales de Rusia, Andrey Kortunov, dijo al China Global Times que la OCS está en una buena posición «para abordar simultáneamente las agendas de seguridad, economía y desarrollo humano de Afganistán». A medida que el país busca reconstruirse y recuperarse, los miembros de la OCS pueden brindar “apoyo para la estabilidad política, la implementación de proyectos económicos a gran escala y asistencia en la construcción de capital social”.
Sin embargo, mencionó fallas entre los miembros de la OCS diciendo que «la selección de los estados de la OCS podría formar coaliciones basadas en proyectos para participar en iniciativas de su elección, sin necesariamente intentar involucrar a todos los estados miembros de la OCS».
Rusia, China e Irán tienen algo más en común: ninguno ha cerrado sus embajadas y está en contacto constante con los talibanes. El resultado final es que todos estos países, por sus propias razones geopolíticas, podrían reconocer a los talibanes en los próximos días. Lo que podría ponerlos en conflicto directo con Estados Unidos, cuyas agencias de inteligencia ya están expresando su preocupación por los grupos terroristas que se están reformando en Afganistán bajo el radar.
Al menos vivimos tiempos interesantes.
Con contribuciones de agencias
