La 21ª cumbre, que se llevará a cabo en un formato híbrido, estará en el centro de atención mientras se sienta a discutir cómo se ocupará de la nación gobernada por los talibanes.
Se espera que el primer ministro Narendra Modi plantee el tema del terrorismo en presencia del primer ministro de Pakistán, Imran Khan, mientras se dirige a la Cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS) el 17 de septiembre y asiste virtualmente a la cumbre de jefes de estado a través de un enlace de video.
El ministro de Relaciones Exteriores, S Jaishankar, representará a la India en la cumbre de la OCS en persona, que se llevará a cabo en un formato híbrido en la capital de Tayikistán, Dushanbe.
Esta es la cuarta cumbre en la que India participará como miembro de pleno derecho de la OCS, y adquiere un significado especial a la luz de la situación en rápida evolución en la tierra devastada por la guerra de Afganistán tras la toma de posesión de los talibanes.
Pero primero veamos qué es SCO, sus miembros y sus objetivos.
¿Qué es el SCO?
SCO es una alianza política, económica y de seguridad de Eurasia anunciada el 15 de junio de 2001 en Shanghai, China, por los líderes de China, Kazajstán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán.
Desde entonces, la organización ha expandido su membresía a ocho estados cuando India y Pakistán se unieron a la OCS como miembros de pleno derecho el 9 de junio de 2017 en una cumbre en Astana, Kazajstán.
La OCS también tiene actualmente cuatro estados observadores, dos de los cuales son muy importantes en el escenario mundial actual: Afganistán e Irán.
La OCS se centra principalmente en cuestiones relacionadas con la seguridad, y a menudo describe las principales amenazas a las que se enfrenta como terrorismo, separatismo y extremismo.
En los últimos años, las actividades de la organización se han ampliado para incluir una mayor cooperación militar, intercambio de inteligencia y contraterrorismo.
Afganistán busca ser miembro de la OCS
Afganistán ha estado involucrado con la OCS durante más de 15 años. En 2012, Afganistán se convirtió en observador en la OCS cuando el entonces presidente afgano Hamid Karzai visitó China. En 2015, Kabul se inscribió como miembro de pleno derecho del grupo.
Kabul tiene la intención de ser miembro de la OCS ya que cree que es un candidato natural.
Geográficamente, Afganistán es parte de la región de la OCS. Es vecino directo de cuatro estados miembros de la OCS (China, Pakistán, Tayikistán y Uzbekistán) y tiene relaciones históricas y económicas muy estrechas con los otros cuatro: Rusia (un antiguo vecino afgano en la era soviética), India, Kazajstán y Kirguistán. A pesar de no tener fronteras directas con los últimos cuatro países, todavía se les considera vecinos cercanos en la política exterior afgana.
Todos los ojos puestos en Afganistán
Los países miembros de la OCS ayudarán a Afganistán a construir un estado pacífico y próspero, se lee en un comunicado emitido por la Secretaría de la OCS el 26 de agosto.
«Los estados miembros de la OCS reafirman su compromiso de ayudar a Afganistán a construir un país pacífico, estable y próspero libre de terrorismo, guerra y drogas», dijo el comunicado.
Según el comunicado, los países miembros defienden el estricto cumplimiento de las normas del derecho internacional y las obligaciones derivadas de los acuerdos bilaterales y multilaterales. Pidieron garantizar la seguridad de la población de Afganistán y de los extranjeros que permanecen en ese país, misiones de países extranjeros y organismos internacionales.
Los países miembros de la OCS expresaron su voluntad «de participar en los esfuerzos internacionales para la estabilización y el desarrollo de Afganistán, con las Naciones Unidas desempeñando el papel central de coordinación», agregó el comunicado.
Al observar la situación actual en Afganistán, China parece haberse familiarizado con los talibanes.
Los máximos líderes del gigante asiático están estableciendo bases diplomáticas con el grupo militante. China recibió a una delegación encabezada por el jefe del gabinete político talibán, Adbul Ghani Baradar, para conversar en Tianjin en julio con el ministro de Relaciones Exteriores, Wang Yi.
Como observó Fan Hongda, profesor de política del Medio Oriente en la Universidad de Estudios Internacionales de Shanghai, «Los talibanes se han convertido en una fuerza política que no puede ser ignorada en Afganistán».
A partir de ahora, parece que ambos países disfrutarán de la diplomacia transaccional, prometiendo a los talibanes un posible apoyo de su vecino más rico.
«China es nuestro socio más importante y representa una oportunidad fundamental y extraordinaria para nosotros», dijo el portavoz talibán Zabihullah Mujahid en una entrevista reciente con el periódico italiano La Repubblica. «Está listo para invertir y reconstruir nuestro país».
Hay mucho en juego para China, con posibles inversiones en Afganistán y la amplia iniciativa «Belt and Road» para construir carreteras, puertos y otra infraestructura para extender la influencia china en Asia Central y del Sur. apostar por los talibanes puede cambiar eso. Las empresas chinas también están considerando una oportunidad para reanudar proyectos estancados como la mina de cobre Mes Aynak, que se ha debilitado desde que se firmó el acuerdo en 2008.
Rusia, sin embargo, también ha tratado de ponerse del lado de los talibanes.
Rusia fue uno de los primeros países en adoptar una postura positiva sobre la toma del poder de los talibanes, y el enviado especial de Rusia a Afganistán dijo que Moscú vio señales «alentadoras» de los talibanes en términos de incluir un gobierno que incluye otras fuerzas políticas y elogiar la capacidad de los talibanes. para «garantizar eficazmente el orden público».
Sin embargo, los vínculos de Moscú con el Afganistán gobernado por los talibanes no están exentos de peligros.
El embajador ruso en India, Nikolay Kudashev, dijo que su país estaba «definitivamente» preocupado por la posible exportación del terrorismo de Afganistán a Rusia. «En lo que respecta al fenómeno del terror, compartimos nuestras preocupaciones con India. Existe el peligro de que el terror se extienda por el territorio ruso y el territorio de Cachemira. Este es un asunto de interés común», dijo. , de según la agencia de noticias PTI.
Pakistán y Afganistán comparten una relación única, como el ex líder afgano Hamid Karzai describió una vez a los dos países como «hermanos inseparables».
El país ha codiciado durante mucho tiempo una situación en Afganistán donde un gobierno amigo de Pakistán está en el poder y esa situación se produjo con el ascenso de los talibanes.
Pakistán apoyó tácitamente a los talibanes.
Pakistán ve a Afganistán como un socio estratégico en su conflicto con la India y, por lo tanto, está dispuesto a abrazar los poderes de Kabul. Una gran mayoría dentro de la administración de Pakistán parece aceptar a los talibanes como un valioso aliado de Islamabad o un mal necesario para preservar el control en la región.
¿Qué puede hacer SCO?
El desastre de Afganistán presenta una oportunidad para que la OCS desempeñe un papel constructivo en el creciente desafío de seguridad de la región. Brindar ayuda humanitaria, cuidar a los refugiados, facilitar el diálogo inclusivo y la reconciliación nacional son objetivos inmediatos y a largo plazo en los que la organización puede desempeñar un papel.
La OCS también puede presionar a los talibanes para que compartan el poder con otros actores nacionales y se abstengan de brindar refugio a organizaciones terroristas extranjeras. Puede suspender el estatus de observador de Afganistán, restringir el tráfico fronterizo o rechazar el reconocimiento, las inversiones y la ayuda si Kabul se considera insuficiente.
La OCS también puede ayudar a mediar entre los talibanes y los EE. UU. Y alentarlos a discutir temas vitales y llegar a un acuerdo.
Con contribuciones de agencias
